針對(duì)愈演愈烈的大氣污染治理形勢，國(guó)家環保部繼發(fā)布火電、鋼鐵等行業污染物排放标準後(hòu)，此番又將(jiāng)“重拳”揮向(xiàng)了污染大戶—水泥行業。

根據環保部會(huì)同國(guó)家質檢總局發(fā)布的《水泥工業大氣污染物排放标準》（下稱《排放标準》），水泥企業氮氧化物排放限值由現行标準的800mg/m3大幅收嚴至400mg/m3。

  據了解，這(zhè)一标準甚至比歐洲大部分國(guó)家的标準限值更爲嚴格，接近日本和德國(guó)等國(guó)的排放标準，被業内稱爲水泥行業“史上嚴”環保排放标準。

  值得關注的是，在當前水泥行業産能(néng)過(guò)剩嚴重、國(guó)務院出台一系列政策遏制水泥産能(néng)盲目擴張的大背景下，“史上嚴”的環保排放新标無疑又給行業利潤持續下滑的水泥企業，抛出了一道(dào)非解不可的難題。面(miàn)對(duì)雙重壓力，水泥企業作何反應，又將(jiāng)如何應對(duì)？經(jīng)濟導報記者對(duì)此進(jìn)行了一番探訪。

水泥企業打好(hǎo)提前量

  “就(jiù)在國(guó)家環保部出台《排放标準》的前幾天，爲了加快煙台本地水泥企業的脫硝進(jìn)程，全市專門召開(kāi)了一次水泥行業污染治理現場會(huì)，提前對(duì)全市水泥行業治污減排進(jìn)行了部署。”2日，煙台市環保局污染控制科科長(cháng)董利國(guó)一邊忙碌地接打著(zhe)電話，一邊利用空暇告訴導報記者，近幾天，他正陸續接到煙  台本地水泥企業上報的整改方案。從這(zhè)些方案來看，企業都(dōu)能(néng)夠在污染綜合整治的框架下先于國(guó)家要求的期限達到目标。

  董利國(guó)坦言，以往環保部門一提到減排整改，企業往往不願意馬上出資上項目，升級改造環保設施的阻力比較大。近年來随著(zhe)大氣環境不斷惡化，加之京津冀地區環保部門對(duì)多家水泥企業采取限産、停産等嚴厲措施，給本地一些水泥企業敲響了警鍾，使其逐漸意識到，脫硝等環保升級勢在必行。

  脫硝工作如果完成(chéng)，氮氧化物排放量無疑將(jiāng)大大降低。據介紹，目前包括冀東水泥（煙台）有限責任公司（下稱“冀東水泥煙台公司”）在内的3家大型水泥企業已經(jīng)建成(chéng)脫硝設備，排放氮氧化物濃度降至300mg/m3左右，低于國(guó)家要求的排放濃度。除此之外，其他水泥企業也都(dōu)打好(hǎo)了提前量。

  《排放标準》規定，新建企業自2014年3月1日起(qǐ)執行新标準，現有企業則執行原标準至2015年7月1日過(guò)渡期結束。

  根據煙台環保部門明确的“日程表”，截至今年年底，煙台市所有水泥企業將(jiāng)提前達到“史上嚴”環保排放新标。董利國(guó)對(duì)此表示，加快水泥企業脫硝整改，一方面(miàn)，使水泥企業符合國(guó)家出台的排放标準；另一方面(miàn)，目的仍是爲了應對(duì)當前大氣治理的嚴峻形勢，地實現節能(néng)減排。

高運行成(chéng)本之痛

  “通過(guò)對(duì)水泥生産過(guò)程進(jìn)行分級燃燒的工藝控制，與在廢氣排放末端出口實行SNCR（選擇性非催化還(hái)原）處理相結合，是當前水泥行業降低氮氧化物排放的較爲有效的脫硝方法。”2日，在位于福山區張格莊鎮的冀東水泥煙台公司水泥生産廠區，公司環保工程師張玉清指著(zhe)煙氣脫硝設備對(duì)導報記者介紹說(shuō)，這(zhè)套于去年11月剛剛投入運行的脫硝設備，經(jīng)調試測算，可使氮氧化物的去除率達到65以上。煙氣氮氧化物濃度從未使用前的780mg/m3降到315mg/m3左右，照此推算，年可減少氮氧化物排放1800多噸。

  冀東水泥煙台公司副總經(jīng)理，本太平洋水泥株式會(huì)社合資建立冀東太平洋（北京）環保工程技術有限公司，得益于此，目前水泥脫硝主要采用的是日本先進(jìn)的SNCR氨水還(hái)原技術。

  然而，先進(jìn)的脫硝技術在讓冀東水泥煙台公司率先達标的同時(shí)，帶給企業的還(hái)有高脫硝投入導緻的成(chéng)本壓力。

  “與前期脫硝設備投入的700多萬元相比，每天近3萬元的運行費用才是令企業吃不消的。”張秀全直言，脫硝設備作爲固定資産投入，分攤下來，十幾年尚且可以收回成(chéng)本；但SNCR氨水還(hái)原技術要求技術部門每天根據煅燒的穩定程度和煙氣量大小情況，消耗大量氨水，因而相比設備投入，運行成(chéng)本壓力更大。

  無偶，同樣是提前建成(chéng)脫硝設備的蓬萊蔚陽水泥有限公司，其副總經(jīng)理秦宏也表達了對(duì)高運行成(chéng)本的一些擔憂，他表示，公司在萊陽本地采購的氨水價格高達1600元每噸，一年單是氨水消耗，每噸熟料成(chéng)本就(jiù)要增加5到6元，這(zhè)還(hái)不算脫硝設備每天消耗煤炭的成(chéng)本。

  值得注意的是，除了普遍采用的SNCR氨水還(hái)原技術，國(guó)際上暫時(shí)還(hái)沒(méi)有既經(jīng)濟又的水泥脫硝工藝。雖然通過(guò)“流化床”水泥生産技術可以降低水泥煅燒溫度，進(jìn)而降低氮氧化物排放量，但一方面(miàn)技術尚未成(chéng)熟，另一方面(miàn)則要面(miàn)臨更高的生産成(chéng)本。

  “脫硝設備建設和運行消耗的是企業的純利潤，作爲提前達到國(guó)家排放标準的企業來說(shuō)，其實更希望所有水泥企業能(néng)夠一起(qǐ)落實。不然的話，不在同一起(qǐ)跑線上，勢必會(huì)增加自己産品的生産成(chéng)本，進(jìn)而影響下遊銷售和利潤。”張秀全坦言，實際上200多萬元的普通脫硝設備同樣可以應付檢查。

  煙台市福山區環保局管理科科長(cháng)孔祥東表示，預計今年财政資金有望向(xiàng)大氣治理方向(xiàng)傾斜，水泥企業脫硝減排可能(néng)被列入補貼範圍。

産品存需求缺口

  統計數字顯示，截至2013年6月，我國(guó)在建和拟建水泥生産線爲220條，熟料産能(néng)2.8億噸，折合成(chéng)水泥産能(néng)爲4.5億噸。若這(zhè)些生産線全部建成(chéng)投産，加上以前的生産線，總産能(néng)將(jiāng)達到35億噸，而“十二五”規劃中水泥總需求量的産能(néng)爲22億噸，屆時(shí)將(jiāng)有13億噸的過(guò)剩量，産能(néng)利用率僅爲63。

  張秀全表示，當前水泥行業的确存在總體産能(néng)過(guò)剩，多是由于前幾年在國(guó)家投資拉動下，停留在原有标準上落後(hòu)産能(néng)的重複建設，一旦投資退潮，便無優勢可言。然而随著(zhe)水泥産品新标準不斷更新，特種(zhǒng)水泥、油井水泥、大壩水泥等産品并不存在過(guò)剩，甚至還(hái)有需求缺口。

  據了解，以低标号的325複合水泥爲例，這(zhè)一品種(zhǒng)水泥作爲衆多小粉磨站的主要産品，摻入的很多混合材料都(dōu)未嚴格執行國(guó)家标準，不僅質量存在隐患，且産能(néng)嚴重過(guò)剩。雖然此類水泥目前仍可享受增值稅即征即退資源等優惠政策，但已然面(miàn)臨市場淘汰的風險。

  “爲化解産能(néng)過(guò)剩，除了在水泥上做文章外，在能(néng)耗指标上降低成(chéng)本也是企業關注的。”張秀全表示，由公司投資建設的餘熱發(fā)電項目，可實現節能(néng)1/3，每年節約費用達3000到4000萬元。而一些中小水泥企業由于擔心投入能(néng)否收回，猶豫之間便面(miàn)臨被市場淘汰的風險。

  張秀全認爲，國(guó)家環保部門逐漸收嚴的環保新标亦是對(duì)水泥行業的洗牌過(guò)程，會(huì)倒逼行業整體環保意識的提升。在這(zhè)一過(guò)程中，龍頭企業憑借成(chéng)本和技術優勢，有望獲得更多兼并重組機會(huì)，進(jìn)而實現行業産業升級、集中度提高。